O BNDES Mais Inovação já liberou R$ 550 milhões para a indústria de MS, quase tudo em máquinas e modernização. Laboratórios e centros de pesquisa ficaram de fora, e especialistas apontam o risco de o Estado seguir importando conhecimento.
O BNDES Mais Inovação, principal linha federal de crédito para inovação na indústria, liberou R$ 550 milhões para empresas de Mato Grosso do Sul entre 2023 e agosto de 2026. O dinheiro foi para modernizar fábricas e comprar equipamentos, mas nenhum projeto de laboratório ou centro de pesquisa e desenvolvimento (P&D) no Estado recebeu financiamento direto do programa no período, segundo dados do banco obtidos pelo Campo Grande News e publicados nesta quinta-feira (12).
O levantamento joga luz sobre um ponto que os números de produção não mostram. Na véspera, o IBGE confirmou que a indústria sul-mato-grossense cresceu 7,3% de janeiro a setembro de 2026 em relação ao mesmo período de 2025, a terceira maior alta do país, bem acima da média nacional de 0,4%. O Empreenda MS noticiou esse resultado na quarta-feira (11). O dado novo é outro: a indústria cresce, mas investe pouco em gerar tecnologia própria.
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Para o empresário, a questão é prática. Crédito para inovação existe, tem condições diferenciadas e está sendo usado, mas quase só para comprar máquinas. Quem quiser desenvolver produto, processo ou software dentro de casa encontra pouco apoio estruturado no Estado.
Os números do BNDES Mais Inovação ajudam a entender esse descompasso. O período analisado vai do início de 2023 até agosto de 2026, intervalo em que a linha passou a ser a principal porta federal para quem quer financiar inovação na indústria. É, portanto, um retrato de quase quatro anos de uso do programa pelas empresas instaladas em Mato Grosso do Sul.
Para onde foi o dinheiro do BNDES Mais Inovação em MS
Foram 206 operações contratadas no período, a maior parte voltada à compra de equipamentos e à modernização de plantas industriais. Entre os casos citados pelo banco, a Energética Santa Helena recebeu R$ 32 milhões para máquinas com características inovadoras e bens de informática e automação.
A Suzano, dona de fábricas de celulose no Estado, contratou R$ 41,6 milhões em duas operações, de R$ 22,7 milhões e R$ 18,9 milhões, para atividades de P&D e inovação tecnológica em diversas unidades. Já a Votorantim recebeu R$ 343,8 mil para digitalizar a pesagem, o tratamento de divergências e a liberação de veículos. O BNDES não comentou as operações indiretas, feitas por meio de bancos parceiros, por envolverem contratos ainda em andamento.
O retrato mostra que o BNDES Mais Inovação chega à indústria de Mato Grosso do Sul principalmente como crédito para modernização. Isso tem valor: máquinas mais eficientes elevam produtividade e reduzem custos. Mas não é o mesmo que criar tecnologia no Estado.
A diferença importa porque o BNDES Mais Inovação foi desenhado para financiar as duas coisas. Quando quase todo o recurso vai para equipamentos, a parte do programa voltada a pesquisa, desenvolvimento e novos produtos fica subaproveitada pelas empresas locais.
MS no Centro-Oeste: forte em máquinas, fraco em pesquisa
A Confederação Nacional da Indústria (CNI) analisou os dados do BNDES Mais Inovação para a região. Segundo Samantha Cunha, gerente de Desenvolvimento Produtivo da entidade, Mato Grosso do Sul respondeu por 16,4% dos R$ 3,36 bilhões em crédito para inovação industrial aprovados no Centro-Oeste, num total de 1.110 operações regionais.
No Estado, os R$ 550 milhões financiaram 341 aquisições de equipamentos da chamada Indústria 4.0, o equivalente a 19,8% do total regional. Os projetos apoiados também envolvem 101 profissionais de P&D, 52,1% do Centro-Oeste, e 47 novos produtos ou serviços, sem contar medicamentos.
Os vazios aparecem nas demais categorias do programa. Pelos dados da CNI, Mato Grosso do Sul não tem, no âmbito do BNDES Mais Inovação, parques industriais pioneiros, construção ou modernização de laboratórios, softwares inovadores com inteligência artificial nem novos medicamentos, vacinas ou insumos farmacêuticos. Samantha Cunha ressaltou que essas lacunas dizem respeito apenas ao escopo do programa, e não significam ausência de pesquisa no Estado.
Os cinco gargalos apontados pela UEMS
Para o pró-reitor de Pesquisa da Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul (UEMS), Vinícius Ribeiro, o crédito para inovação chega à indústria local, mas serve mais para comprar tecnologia do que para desenvolvê-la aqui. As universidades transferem conhecimento às empresas apenas de forma esporádica. Ele listou cinco obstáculos.
O primeiro é a estrutura das grandes cadeias produtivas do Estado, como celulose, proteína animal, etanol, milho e grãos. Elas são controladas por grupos que fazem P&D nas sedes, fora de Mato Grosso do Sul.
O segundo é a falta de pontes entre universidade e empresa. Segundo Ribeiro, o Estado não tem unidades credenciadas pela Embrapii, a empresa pública que financia projetos de inovação em parceria com instituições de pesquisa, nem parques piloto.
O terceiro é que a pesquisa acadêmica raramente chega ao mercado, e muitas patentes nunca são licenciadas. O quarto é o descompasso entre os contratos de propriedade intelectual e os prazos das universidades, de um lado, e a velocidade dos negócios, de outro.
O quinto é o baixo acesso a recursos federais. Um levantamento da Federação das Indústrias de MS (Fiems) citado por Ribeiro indica que o Estado ficou com menos de 2% do crédito Finem de 2025 ligado ao BNDES Mais Inovação.
“Sem esse avanço, vamos continuar modernizando as fábricas, mas dependendo da importação do conhecimento”, resumiu o pró-reitor.
O que muda para empresas que buscam o BNDES Mais Inovação
Para pequenas e médias indústrias de Mato Grosso do Sul, o diagnóstico tem um lado útil. O BNDES Mais Inovação financia não só máquinas, mas também P&D, laboratórios, software e novos produtos. Se essas modalidades estão vazias no Estado, quem apresentar projetos nessas categorias tende a disputar recursos com menos concorrência local.
O caminho, porém, exige preparo. Pedidos ao BNDES Mais Inovação podem ser feitos diretamente ao banco, nas operações maiores, ou por meio dos agentes financeiros credenciados, como bancos públicos, privados e cooperativas de crédito. Projetos de pesquisa pedem plano técnico, equipe qualificada e, muitas vezes, parceria com universidade ou instituto. Por isso, o diagnóstico de Ribeiro sobre a falta de pontes com a academia pesa diretamente na capacidade das empresas de usar o BNDES Mais Inovação para além da compra de equipamentos.
Empresas menores também contam com outras portas no mesmo banco. O Empreenda MS mostrou em outubro que o BNDES já liberou R$ 8,8 bilhões a pequenas empresas de MS desde 2023, com orientações sobre como pedir crédito por meio dos agentes financeiros.
Propostas para destravar a pesquisa no Estado
Ribeiro defende que Mato Grosso do Sul fortaleça sua política de ciência e tecnologia, coloque em prática a nova Lei Estadual de Ciência, Tecnologia e Inovação, dê recursos ao fundo previsto na lei e construa laboratórios em parceria com universidades e empresas.
Ele sugere concentrar esforços em áreas em que o Estado já tem vantagem: bioeconomia, biomassa, celulose, recursos hídricos, saneamento, mercado de carbono e as cadeias do agronegócio.
O presidente da Fundação de Apoio ao Desenvolvimento do Ensino, Ciência e Tecnologia de MS (Fundect), Cristiano Marcelo Carvalho, avaliou que o Estado tem universidades públicas, comunitárias e privadas fortes, além de institutos de pesquisa e programas de pós-graduação. Para ele, o desafio é aproximar essa produção científica da indústria e passar da fase de atrair investimentos industriais para a de desenvolver tecnologia dentro do Estado.
O governo estadual já sinalizou interesse nessa direção. Em outubro, o Empreenda MS mostrou que o Estado estuda uma subvenção para atrair indústrias e mira dois centros de P&D até 2030, como alternativa aos incentivos de ICMS que acabam com a reforma tributária.
Por que o tema importa para o ecossistema de inovação
O debate sobre o BNDES Mais Inovação toca num ponto sensível para quem empreende com tecnologia em Mato Grosso do Sul. Startups, empresas de base tecnológica e grupos de pesquisa dependem de demanda das grandes indústrias para crescer. Se o P&D das cadeias mais fortes do Estado acontece fora daqui, as oportunidades de contrato, de inovação aberta e de emprego qualificado também vão para fora.
Ao mesmo tempo, o crescimento de 7,3% da produção industrial mostra que há escala, investimento e demanda. A questão levantada pelos especialistas é transformar parte desse movimento em conhecimento produzido localmente, com laboratórios, patentes licenciadas e produtos desenvolvidos em Mato Grosso do Sul.
Próximos passos
Os dados do BNDES Mais Inovação servem de termômetro para acompanhar nos próximos anos. Alguns sinais indicarão se o quadro está mudando: os primeiros projetos de laboratório financiados no Estado, a chegada de unidades Embrapii, a regulamentação e o financiamento do fundo previsto na lei estadual de inovação e o aumento da fatia de Mato Grosso do Sul no crédito Finem.
Para a indústria, a mensagem é que o dinheiro para inovar existe e o Estado já mostrou capacidade de captá-lo. O próximo passo é usar o BNDES Mais Inovação também para pesquisar, testar e criar, e não apenas para comprar a tecnologia que outros desenvolveram.
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Fonte
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