Com a formalização do Conselho Municipal de Inovação e a união da academia com o setor produtivo, a cidade pantaneira abandona a dependência exclusiva do agronegócio tradicional para se posicionar como um laboratório de testes para startups e tecnologias aplicadas à gestão pública.
O mapa do desenvolvimento tecnológico e da atração de capital de risco (Venture Capital) tem sofrido alterações estruturais significativas no Brasil. A concentração quase exclusiva de polos de inovação nas grandes capitais e nos eixos litorais tem cedido espaço a uma nova força motriz: o interior produtivo. Este movimento de descentralização exige, contudo, uma governança local altamente qualificada. Foi exatamente para demarcar o seu posicionamento nesta nova geografia económica que o município de Aquidauana, em Mato Grosso do Sul, oficializou o lançamento da sua “Rota de Inovação”.
A cerimónia de lançamento, realizada no sábado (dia 11 de abril de 2026), não se limitou ao corte de uma fita inaugural; representou a consolidação de um ambicioso pacote de medidas administrativas. A “Rota de Inovação” foi concebida como um percurso físico e conceptual que apresenta, de forma prática e envolvente, os projetos de ponta, as startupsemergentes e as demais soluções tecnológicas que já se encontram ativas e operacionais na região.
Leita também
A diretriz principal desta estratégia é garantir visibilidade comercial e institucional aos ambientes e às organizações que desenvolvem tecnologia dentro do próprio território. A autoria e a execução da iniciativa pertencem ao Ecossistema Local de Inovação (INOVAAQUI), operando de forma perfeitamente integrada ao programa Cidade Empreendedora. Este programa, por sua vez, é fruto de uma execução conjunta que alinha o know-how do Sebrae/MS, a musculatura financeira do Governo do Estado — através da Secretaria de Meio Ambiente, Desenvolvimento, Ciência, Tecnologia e Inovação (Semadesc) — e a articulação direta da Prefeitura Municipal de Aquidauana.
A Estruturação da Governança: O Conselho e a Sala do Ecossistema
Para que a inovação deixe de ser uma política passageira de um mandato e se converta numa política de Estado perene, a institucionalização é o único caminho viável. O evento de sábado foi o palco escolhido para a criação e legitimação do Conselho Municipal de Inovação, um órgão colegial delineado para blindar e guiar os projetos tecnológicos a longo prazo.
Além da fundação do conselho, a agenda contemplou a assinatura de um termo de parceria formal entre as diversas instituições envolvidas e a inauguração do espaço físico da Sala do Ecossistema Local de Inovação. Esta sala operará com o suporte direto da Sala do Empreendedor e do Sebrae/MS, servindo como o balcão único de atendimento onde o pequeno empresário e o investigador poderão cruzar os seus interesses.
O peso institucional da cerimónia foi atestado pela plateia presente, que reuniu debaixo do mesmo teto investigadores académicos, empresários de diversos setores e altos representantes de entidades públicas e privadas.
Matheus Oliveira, que atua como gerente da Regional Oeste do Sebrae/MS, efetuou uma leitura analítica sobre os ganhos infraestruturais que a cidade acaba de assegurar. Para o dirigente, a iniciativa fortalece de modo inequívoco a governança local, criando as fundações e as condições necessárias para que ocorram avanços concretos no ambiente de negócios da região. “Estamos vivenciando um momento importante em Aquidauana, com a implantação da Sala de Inovação e do Conselho Municipal, estratégias que, junto à Lei de Inovação já instituída, vão impulsionar o desenvolvimento econômico”, resumiu o gerente.
A Inteligência Artificial na Gestão da Autarquia
Um dos aspetos mais notáveis deste processo em Aquidauana é a postura proativa da autarquia. Frequentemente, o poder público atua apenas como mero regulador passivo ou cobrador de impostos. No entanto, o planeamento estratégico apresentado pela câmara municipal coloca a máquina pública como utilizadora e fomentadora direta da tecnologia de ponta.
Mauro Luiz Batista, o atual prefeito de Aquidauana, utilizou a sua intervenção para reafirmar o compromisso da administração municipal com a pauta da inovação tecnológica. “Desde o início da gestão, estruturamos a Secretaria de Gestão Estratégica para firmar parcerias e inserir Aquidauana no contexto das inovações”, detalhou o autarca.
O ponto mais avançado do discurso de Batista focou-se na aplicação prática destes recursos, revelando a busca contínua por um “diálogo com quem vive a tecnologia no dia a dia e aproveitando ferramentas como a inteligência artificial para modernizar processos, ganhar eficiência e reduzir custos”. Quando um executivo municipal introduz a Inteligência Artificial no seu planeamento de gestão de processos e de redução de custos operacionais (o equivalente ao OPEX no setor privado), envia um sinal robusto ao mercado: a cidade está recetiva a adquirir soluções e produtos desenvolvidos por startups focadas em GovTech (tecnologia para governos).
A Teoria da “Tríplice Hélice” na Prática
O sucesso económico de regiões como o Vale do Silício ou os parques tecnológicos de Israel baseia-se na aplicação rigorosa do conceito académico da “Tríplice Hélice” — a intersecção perfeita entre o Governo, as Universidades e as Empresas. A Rota de Inovação de Aquidauana materializa esta teoria económica no coração do Pantanal.
Ricardo Senna, secretário-executivo de Ciência, Tecnologia e Inovação da Semadesc, expôs a base conceptual deste planeamento estadual. Segundo o executivo da Semadesc, o projeto foi arquitetado e construído em estrita parceria com diversos atores para expor e evidenciar o vasto potencial de inovação que existe em Mato Grosso do Sul. O modelo atua “conectando setor empresarial, universidades e poder público”, com o propósito de provar na prática “como esse tríplice hélice pode promover desenvolvimento, agregar valor à economia e elevar o patamar científico e tecnológico da região”.
O diretor-presidente da Fundação de Apoio ao Desenvolvimento do Ensino, Ciência e Tecnologia do Estado (Fundect-MS) e conselheiro do Sebrae/MS, Cristiano Carvalho, garantiu que o modelo estreado em Aquidauana não será um caso isolado. A previsão do governo aponta que novos percursos tecnológicos semelhantes devem ser replicados e lançados noutras regiões do mapa estadual num futuro próximo. “Este evento inaugura uma série de visitas às rotas de inovação em Mato Grosso do Sul e reforça nosso papel no fomento à pesquisa, tecnologia e inovação, ampliando o alcance das ações para o interior”, afirmou Carvalho.
A Singularidade da Iniciativa Local
A importância da proximidade administrativa na resolução de gargalos económicos foi o tema central abordado por Thiago Calves, recentemente empossado como presidente do Conselho Municipal de Inovação. Na ótica do presidente do concelho, a proximidade com a realidade do terreno confere uma vantagem incomparável face aos programas de âmbito federal.
“Hoje é um marco histórico para a Aquidauana e a gente fica muito feliz, porque colocamos em prática todas as missões que vimos fora do estado, todas as rotas que percorremos e que agora estão sendo implantadas aqui”, analisou Calves sobre o processo de benchmarking (análise de concorrência e adoção de melhores práticas) realizado pela equipa. O executivo destacou o pioneirismo do município: “É a primeira rota de inovação do estado em nível municipal. Existem as rotas macro, mas ter uma iniciativa local faz toda a diferença”. A sua declaração suporta a tese de que políticas “macro” muitas vezes não compreendem as dores específicas do produtor ou comerciante pantaneiro, exigindo soluções desenhadas localmente.
Os Cinco Pontos Físicos da Rota de Inovação
Para garantir a materialidade do projeto, a rota não é apenas um conceito abstrato, consistindo num trajeto físico que as delegações de empresários e os turistas de negócios podem efetivamente visitar. Até ao presente momento, cinco pontos estratégicos e complementares integram oficialmente a Rota de Inovação de Aquidauana.
- A Vinícola Terroir Pantanal: Representa a inovação aplicada à agregação de valor no agronegócio e ao turismo de experiência. Demonstrar a viabilidade de uma viticultura num bioma como o Pantanal é a prova empírica do uso de AgTech e biotecnologia.
- A Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul (UEMS): O polo de investigação do estado.
- A Universidade Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS): A âncora académica de escala federal.
- O Instituto Federal de Mato Grosso do Sul (IFMS): A base de formação tecnológica e programação para os jovens talentos.
- A Estação Ferroviária: O ponto que mescla a história logística da cidade com a revitalização urbana. Esta abordagem é adotada nos maiores centros de inovação do mundo, onde infraestruturas históricas desativadas são reconvertidas em polos de criatividade.
A organização digitalizou o processo de visitação, permitindo que os investidores, estudantes e o público interessado procedam ao agendamento da visita técnica através do portal eletrónico rotadainovacaoaquidauana.projetosif.com.
A Transformação Urbana e o Networking Regional
A cerimónia contou com um componente basilar para a formação de ecossistemas maduros: a troca intensa de experiências (o networking inter-regional). O evento beneficiou diretamente da participação ativa de representantes oriundos de outros ecossistemas brasileiros já amplamente consolidados.
Ana Paula Freitas, porta-voz e representante da “MaringáTech” (polo tecnológico do estado vizinho do Paraná), esteve presente para compartilhar cases de sucesso e exemplos validados de transformação do planeamento urbano impulsionada por vias da inovação.
“A experiência de transformar espaços abandonados em ambientes de inovação fortalece o sentimento de pertencimento da população”, frisou Freitas, oferecendo a visão de quem já executou este planeamento no terreno. A executiva paranaense ressaltou ainda que este tipo de política prova “que a tecnologia pode estar presente desde pequenos empreendimentos até soluções de alcance global, sendo um processo que precisa ser construído culturalmente nas cidades”. A transformação deve, portanto, ser apropriada pelo cidadão comum, deixando de ser um jargão restrito a engenheiros.
A Escada Regulatória e a Implementação da “Lei Sandbox”
O lançamento da rota física de visitação é apenas a face mais visível de um longo e complexo trabalho de engenharia legislativa desenhado nos bastidores da câmara municipal. A Rota de Inovação é o coroamento e o resultado de um processo contínuo que visou o fortalecimento estrutural do ambiente tecnológico do município ao longo dos últimos anos.
A cronologia desta modernização relata que o Ecossistema Local de Inovação, batizado de INOVAAQUI, começou a ser desenhado e estruturado no ano de 2023, nascendo através da mobilização dos atores locais e da sua presença ativa em diversas agendas estratégicas do estado. O grande salto de maturidade institucional verificou-se em 2025, ano em que o município conseguiu um avanço regulatório fundamental: a aprovação da Lei Municipal nº 2.999/2025. Este diploma legal instituiu, de forma vinculativa, o Programa Municipal de Ciência, Tecnologia e Inovação (PMCTI), encarregando-se simultaneamente de criar e blindar mecanismos orçamentais de incentivo direcionados a este setor estratégico.
O ano civil de 2026 reservou novos e significativos desdobramentos operacionais para a cidade. Verificou-se a profunda integração dos preceitos da Rota de Inovação no escopo do Plano de Desenvolvimento Municipal (PDM), sob a chancela metodológica do programa Cidade Empreendedora, bem como a referida homologação oficial do Conselho Municipal de Ciência, Tecnologia e Inovação (CMCTI).
No entanto, a grande promessa que atrairá os olhos dos fundos de investimento nacionais para o Pantanal reside no planeamento estratégico para os próximos anos. A principal tese estrutural da prefeitura engloba a complexa implantação da chamada “Lei Sandbox”. O Sandbox Regulatório consiste num instrumento legal, já previsto e suportado no âmbito do Marco Legal das Startups do Brasil, que permite que novas empresas e tecnologias sejam testadas no mercado real operando debaixo de um ambiente regulatório e fiscal provisoriamente simplificado.
Ao garantir que uma startup de AgTech ou Fintech possa instalar-se no município e testar a sua nova ferramenta de software sem arcar imediatamente com todo o peso paralisante da burocracia tributária, Aquidauana cria um poderoso íman corporativo. Complementarmente à futura Lei Sandbox, a cidade projeta também a construção de um Pacto de Inovação e de uma Trilha de Inovação. Todas estas audaciosas iniciativas perfilam-se com um objetivo claro e singular: consolidar a marca e a geografia de Aquidauana como a principal referência e um porto seguro para o desenvolvimento tecnológico de base e o empreendedorismo avançado em todo o Estado de Mato Grosso do Sul.
A transformação do município foi alicerçada com a sua adesão e integração orgânica nas metodologias do programa Cidade Empreendedora, cujo foco primário reside na modernização da gestão pública e no franco fortalecimento de todo o ambiente de negócios do concelho. A prefeitura optou por aderir ao exigente pacote “Excelência” da iniciativa, uma modalidade que contempla a execução orientada de ações vitais em áreas como a governação, inovação contínua, empreendedorismo corporativo, inclusão económica e produtiva e, fatalmente, o desenvolvimento económico global, tendo este acompanhamento institucional vigência programada e assegurada até ao ano de 2028.
Com a inauguração da Rota de Inovação e o empenho jurídico para aprovar o seu Sandbox regulatório, Aquidauana comunica ao mercado sul-americano que o Pantanal já não se sustenta apenas na contemplação da natureza e na pecuária tradicional, figurando agora na linha da frente da economia codificada.
